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　　正在天气变化加剧布景下，极端气候发生的范畴、频次和强度显著增加，农业出产面对“旱涝并存、闪现交错、链式衍生”的复合型灾祸风险。农业防灾减灾工做需慎密连系区域天然前提、根本设备前提、社会经济成长程度、保守经验等现实因地制宜地开展。近年来，全球天气变化加剧，极端气候频发，我国农业出产面对诸多不确定性风险。农业防灾减灾能力扶植事关国度粮食平安和主要农产物不变平安供给，是经济社会成长的主要保障。旱涝等极端气候频发给农业出产带来了如何的影响？各地采纳了哪些办法应对极端气候给农业出产带来的挑和？若何将保守防灾手段取现代农业科技连系起来？本期对话邀请郑大玮、胡飞两位专家和郑久坤、梁风建两位处所代表展开交换会商。掌管人：应对天气变化加剧和极端气候频发，目前我国农业防灾减灾工做的根基款式是如何的？正在现实运转中还面对哪些坚苦？胡飞：正在天气变化加剧布景下，极端气候发生的范畴变大、频次增加、强度显著加强，农业出产面对“旱涝并存、闪现交错、链式衍生”的复合型灾祸风险。党和高度注沉农业防灾减灾工做，采纳了一系列行动，一是根本设备扶植成效显著，如高尺度农田扶植、农业无效灌溉面积和节水灌溉面积均不竭扩大，排灌动力机具和农用水泵等节水灌溉类机具为抵御旱灾、涝灾供给了根本。二是防灾抗灾手艺手段日臻成熟，既有抗逆品种研发、生物手艺、聪慧化办理等农业科技的使用，又有科技特派员等专业团队深切田间地头及时开展手艺指点办事。三是防灾减灾应急系统逐渐健全，根基构成同一批示、专常兼备、反映活络、上下联动的应急办理体系体例。四是轨制救灾保障程度不竭提高，各级财务强化农业救灾资金保障，无力支撑各受灾地域做好防灾减灾和出产恢复工做。梁风建：农业防灾减灾工做现实运转中还面对一些坚苦：一是手艺推广瓶颈，存正在成本取认知双沉阻力。例如植保无人机单次租赁费用较高，因为受灾程度和做物不分歧，利用无人机救灾时小农户承担的费用较高；大部门农村青丁壮外出务工，村内务农的多是60岁以上老年人，他们接管先辈农业手艺认识畅后，对测验考试新手艺存正在畏难情感。二是部门农户风险认识亏弱取自动防御办法不脚。农户依赖保守经验，对灾祸存正在侥幸心理，如部门农户未及时疏通排水沟，导致降雨集中时，农田排水坚苦。三是预警消息传送“最初一公里”梗阻。农村老龄群体智妙手机利用率低，仍需、电视等保守渠道弥补。掌管人：分歧地域农业出产的天然前提和根本设备前提差别较大，开展农业防灾减灾工做时，若何因地制宜地考虑这些差同性？可否举例申明？郑久坤：开展防灾减灾工做的环节正在于分区施策、精准防控。一是建立精准高效的监测预警系统。要建立农做物病虫害测报、水文墒情监测等多源数据融合平台，成立跨部分灾祸风险会商平台，完美预警响应跟尾机制。二是扶植韧性强大的工程防御系统。正在流域标准上，依称疾险水库除险加固、蓄畅洪区智能安排提拔洪水调蓄能力；正在区域标准上，通过中小河道管理、平原涝区“海绵化”等工程，加强区域排涝弹性；正在农田单位，推进生态沟渠、透水田埂等柔性设备扶植，构成“蓄—排—渗”三位一体的办理系统。三是完美社会协同参取机制。通过多种渠道开展灾祸案例解读和应急学问科普，连系田间讲堂、专家驻村等形式，提拔新型农业运营从体和社会化办事组织人员的风险辨识能力和灾祸应对技术。胡飞：农业防灾减灾工做需慎密连系区域天然前提、根本设备前提、社会经济成长程度、保守经验等现实因地制宜地开展。应做到使用生态学开展根本设备扶植，选择区域适配手艺进行示范推广；按照经济成长程度采纳切实可行的防灾减灾办法。如正在干旱半干旱地域，降水稀少、蒸发强烈、土壤保水性差、灌溉根本设备差，可沉点推广滴灌、喷灌等高效节水手艺，削减水资本华侈；推广笼盖地膜、秸秆还田等土壤保墒手艺；种植耐旱做物和抗旱品种等。而正在沿海地域，台风登岸屡次、降水强度大、海岸线长，同时社会经济成长程度相对较高，应鼎力提高根本设备程度，种植防风林带，强化农田扶植排水系统，选育抗倒伏品种，强化田间办理，采用先辈配备及时收成、烘干储藏等。梁风建：以费县为例，行政区域总面积为1660平方千米，北面山岳堆叠，西面取南面为山岭环抱，东面为较宽阔的平原，地形复杂，素有“五山四水一分田”之说。东边地盘相对平整、土壤肥饶、田间出产设备配套程度相对较高，因为地势平展，排涝难度相对较大，若是汛期时农田积水跨越72小时就有可能形成做物减产。南部山区以山地丘陵为从，因为农田海拔较高、坡度较大，地块零星，发生旱灾时抗旱保丰收难度较大。掌管人：极端气候给本年的农业出产带来不小挑和，但夏收历程总体成功，夏粮总产量2994。8亿斤。目前全国秋粮收成过六成，东北地域收成进渡过五成、长江中下逛地域已收五成多、西南地域收成过七成、黄淮海地域进渡过六成。您认为此次要得益于哪些方面的勤奋？郑大玮：本年夏粮总产量取上年持平，单产略增，仍获丰收实属不易。究其缘由，一方面是天帮手，客岁北方大部门冬麦区雨水充脚底墒好，播种出苗成功。春季黄淮地域取西北地域东部干旱严沉，但干旱较轻的、山东及长江下逛地域小麦长势好于往年，多地最高单产破汗青记载。丰收地域的减产根基抵消了受灾地域的减产。另一方面是人勤奋，冬季和初春黄淮地域部门小麦长势偏旺，通过和喷洒剂获得根基节制。4—5月黄淮地域严沉高温干旱，各地千方百计挖掘水源及时灌溉，后期狠抓“一喷三防”，灌溉麦田仍遍及减产。高温干旱导致分歧麦田的成熟期不分歧，农业农村部分通过科学安排农机并加强保障，功课质量取效率显著提高，损耗率为汗青最低。本年秋粮出产形势各地有较大差别。东北地域因为雨水充沛，除局部受涝外，长势都很好，秋收也较成功。黄淮海地域夏日前期干旱严沉，后期到初秋又持续阴雨，低洼积水和过湿地块导致秋收进度较慢，小麦播种也推迟。华北平原也存正在地湿影响秋收秋播进度的问题。农业农村部和各地组织专家调查并安排农机鼎力援助，因地制宜抢晴功课，对受潮粮食进行烘干，尽最大勤奋减轻丧失。郑久坤：安徽省阜阳市高位鞭策，一直将粮食出产做为主要内容。一是勤奋添加耕地面积。严酷落实永世根基农田特殊轨制和耕地“占补均衡”“进出均衡”，确保永世根基农田沉点用于成长粮食出产。二是科学应对旱情。本年3月中旬至4月中旬，黄淮地域降雨偏少、气温偏高，小麦土壤墒情轻度到中度不脚。阜阳市及时放置摆设，统筹各类资金2803万元开展麦田浇灌补墒，闸坐累计引提水近2。3亿立方米，累计修复灌溉机井2018眼，为夏粮丰登丰收奠基根本。三是采用新手艺应对极端气候。通过早摆设、沉保障、强监管，全力推进小麦“一喷三防”，无效削减了小麦的病虫害丧失。四是将“土专家”、种粮大户做为农技推广使用从力军。实行正在编正在岗下层农技人员包村联户比例不低于90%，每名下层农技人员至多定向包联办事1个行政村，联系办事出产大户或家庭农场、农业企业等示范从体不少于5个。梁风建：一是压实粮食平安义务，建牢党政同责轨制根底。地方四处所逐级签定粮食平安义务书，县级成立粮食出产专班，将播种面积、防灾减灾等目标纳入乡镇查核系统，确保义务“最初一公里”落地。二是科技赋能单产提拔，“四良”融合破解资本束缚。全国累计建成高尺度农田超10亿亩，实现旱能浇涝能排。开展粮油做物大面积单产提拔步履，泛博农技人员深切一线开展手艺指点，确保小麦宽幅精播、播前播后双、当令晚收等环节手艺落地落细。智能农机提效率降丧失。落实国度惠农政策，先辈农机配备更新换代，农机农艺无机融合，夏粮机收减损程度逐渐提拔。三是防灾减灾系统升级，通过农业农村、景象形象、应急办理部分的协同会商，及时发布防灾减灾手艺指点看法，因地制宜采纳各类办法确保农业出产丧失降到最低。掌管人：无效降低天气变化和极端气候的影响，正在农业出产前端，农业本身的储蓄力量十分主要。对此，您认为，从农田、水利、种子方面能够采纳哪些行动？郑久坤：农田方面，建立分析、立体、智能的农田设备防护系统，深化高尺度农田扶植，通过平整地盘和扶植多层级排水系统，建立“旱涝双抗”的物理樊篱，使农田正在极端降水或干旱前提下也可以或许维持根基出产功能。水利方面，通过精准安排和精准灌溉，保障做物发展用水需求，同时做到节约用水。正在易涝区域扶植排水泵坐，实现强降雨后敏捷抽排积水。正在排水沟渠取河流、道交汇处设置可调控涵闸，节制进出水流量。种子方面，将抵当干旱、高温、洪涝、盐碱等极端灾祸做为育种主要方针，沉视依法依规培育抗逆优良高产物种，精准改良环节抗逆基因，正在试验示范的根本上逐渐推广。郑大玮：跟着全球天气持续变暖，天气带较着向更高纬度推移。因而要清晰认识到天气变化布景下农业灾祸发生的新特点和新态势，调整农业防灾减灾摆设，开展精细化农业天气区划。要吸收近年来山区洪水取地质灾祸频发，制员伤亡取经济丧失的教训，规划调整地盘操纵取根本设备扶植结构。针对持久以来南涝北旱款式形成的南方蓄水抗旱和北方农田排涝短板，加强农田水利扶植，逐渐实施国度水网工程，充实操纵我国季风天气雨带挪动的时间差和空间差以丰补枯。梁风建：一是持续推进高尺度农田扶植，沉点向粮食出产功能区和主要农产物出产区倾斜，通过平整地盘、增施无机肥、绿肥还田、秸秆还田、田间道软化、防护林网扶植提拔农业出产根本。二是加强水源工程扶植取。立脚现实对辖区内现有的水库、塘坝、泵坐进行清淤加固、除险保安，因地制宜扶植小型蓄水设备，提高蓄水能力和供水率。大面积推广水肥一体化手艺，将灌溉取施肥相连系，精准节制水肥供应，无效提高水肥操纵效率，减轻高温干旱对各类做物的。三是加速推广抗逆优良品种。加强取科研院所合做，示范和推广可以或许耐高温干旱、抗病虫、生育期适宜的优秀品种，操纵品种本身遗传特征抵御不良影响，降低灾祸丧失。掌管人：农业安全正在我国推广多年，一直面对多沉成长瓶颈。您认为，正在现有前提下，若何进一步做好农业安全工做？胡飞：当前不少处所仍存正在农业安全全体赔付程度低、赔付不及时等问题，部门农人也存正在侥幸心理，不肯正在农业安全上过多投入，因而需要进一步提高灾后赔付效率和推进险种立异。一方面，让农业安全为农业出产全过程供给无效保障，加大农业安全产物立异开辟力度，提高农业安全保费补助和保障尺度，加强农业安全吸引力。另一方面，要加速摸索成立农业巨灾安全轨制。指数型农业巨灾安全具有“触发即赔”的劣势，无须现场查勘定损环节，提拔理赔时效，无效放大财务救灾资金杠杆的感化，鞭策从灾后救帮向灾前防御转移。郑久坤：农业安全该当改变工做思，从保障单一环节向保障全流程改变。朝着扩面、增品、提标标的目的持续推进。一要强化风险减量办事，从单一的灾后弥补转向灾前防止、灾中干涉、灾后弥补。二要加速建立和完美农业全财产链安全，从保灾祸、保成本向保价钱、保收入、保全出产链条成长。三要完美设备农业安全以及高尺度农田扶植工程质量安全和管护安全，加强粮食出产前提的可持续保障，实现大农产物的不变供给。四要持续扩大农业安全及补助的笼盖范畴，将种植业安全逐渐从物化成本安全成长到完全成本安全取收入安全，从产粮大县扩大到全国，将补助范畴从农业出产扩大到发卖、畅通等环节，对供应链、平安义务等安全产物进行适度补助。梁风建：一是强化宣传指导。组织农技人员、安全人员深切田间地头，用举案例、算账对比等体例，提拔农人对安全的认知，变“要我保”为“我要保”。二是鼎力成长处所劣势特色农产物安全。全面梳理辖区内从导财产和特色农产物，研发和申报处所特色险种，针对前提成熟的次要农产物，摸索开展笼盖市场价钱波动或收入丧失的安全，满脚多元化农业财产风险保障需求，避免“有险无保”或“保而不准”。三是打通理赔难、体验差的瓶颈。鞭策安全公司结合相关范畴专家、村“两委”配合参取，成立专职农险查勘定损步队，督促安全公司缩短理赔周期、提高定损精确性、削减理赔胶葛。还应按期公开安全政策、保费补助尺度等，加强政策通明度和公信力。掌管人：农业出产一旦天然灾祸，间接受丧失的往往是农业从业者。您认为，对农业从业者来说，能够采纳哪些法子提高应对极端气候的能力？郑大玮：农业从业者既是农业天然灾祸的受损者，又是农业防灾减灾的义务人和从力军，包罗农业企业和农户，农户的运营规模有大有小，凡是农业企业和种植大户，可以或许进行抗旱排涝农田水利工程、防灾抗灾设备取机具、粮草储蓄和种子库的投资取实施。小农户则需要通过合做经济组织进行防灾减灾工程的扶植取运转。农业手艺推广部分应充实操纵现代消息手艺，供给防灾减灾救灾的应急指点和手艺征询，同时取景象形象、水利等部分连结慎密联系，农业从业者也要自动进修农业防灾减灾的学问取手艺，提高应对天气变化影响取农业灾祸的能力。郑久坤：农业从业者要亲近关心农业景象形象预警预告消息出格是关心暴雨、干旱、高温、寒潮等灾祸性气候的预警信号。沉视调整种植布局取品种选择，针对本地多发的次要景象形象灾祸，科学选择颠末认证的抗逆性强的做物品种。开展多元化种植，“不把鸡蛋放正在统一篮子里”，种植对分歧极端气候有分歧耐受性的做物。按照中持久天气预测和本地经验，矫捷调整播种期和收成期，避开灾祸性气候高发期。沉视落实添加无机肥、性耕做、种植绿肥等办法，加强土壤无机质含量，提高保水保肥能力。事后储蓄部门救灾物资，如抽水机、发电机、救灾种子种苗等。掌管人：现代科技为农业防灾减灾供给了更多可能性。您认为，若何将保守防灾手段取现代农业科技连系起来？胡飞：保守防灾手段取现代农业科技连系将大大提高农业防灾减灾效率和程度，是农业成长的必然选择。好比洪水管理，传理手段为疏堵连系，跟着科技成长，对流域进行科学规划，该堵的堵、该疏的疏，采用现代工程手艺，劳动强度大为减轻，工期也大为缩短，工程结果愈加显著。又如，保守的滴灌手艺加上聪慧节制系统可大大提高水资本操纵效率，无人机喷药施肥不只效率高、平均度高，并且操做员的劳动强度和功课平安都有了极大改善。科研机构要正在深切领会农艺过程的根本上，开辟更多现代配备和聪慧办理系统，更好地为农业防灾办事。梁风建：正在农业防灾减灾工做中，应将保守防灾聪慧取现代科技无机连系，最大程度提拔农业韧性，实现聪慧防灾。一是风险预警取消息获取融合。指导农户将小我经验察看取精准景象形象预告和灾祸预警相连系，操纵微信群、村级大喇叭等，实现预警消息秒级笼盖，提前采纳步履。二是农艺办法取田间办理融合。操纵做物发展模子、农业景象形象灾祸风险评估模子等，为农业出产供给科学办理方案，指导农户选用顺应性品种，开展灾前灾后稼穑操做。三是正在农田根本设备取水土连结方面从被动抗灾转为自动御灾。梯田治坡保土、沟垄种植排水防渍等生态敌对型出产体例，依托高尺度农田扶植项目，添加智能灌溉设备的使用，连系土壤传感器和景象形象数据，按需、按时、定量从动灌溉施肥，提拔水资本操纵效率和抗旱能力，建牢农业防灾减灾根本。掌管人：极端气候频发，农业出产的韧性也正在一次次应对中愈发加强，从靠天吃饭到知天而做，从被动救灾转向自动御灾，农业防灾减灾一曲正在上。当前，各地各部分正在农田、水利、种子、科技、安全、组织等各个链条上逐环扣紧，根基成立起应对各类灾祸的系统。将来，无论挑和若何升级，我们都需要系统不雅念和底线思维，严酷落实“防正在前、抗正在第一时、救正在第一线”，持续完美防灾减灾救灾应急机制，加强高尺度农田扶植，加强灾祸安全弥补轨制扶植，更好农人好处，让每寸耕地都成为抵御风险的稳产田，为守住大国粮仓添加更多底气。感激四位嘉宾做客《对话》栏目，带来出色概念！